上海制定實施新一輪智慧城市建設三年行動方案
發(fā)布時間:2014-02-12
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據(jù)上海市人民政府網(wǎng)站消息，《上海政府工作報告》明確2014年全面推進智慧城市建設，推動信息化與工業(yè)化深度融合，促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等廣泛應用，發(fā)展數(shù)控機床、工業(yè)機器人等智能制造，推廣建筑信息模型的工程運用。建設智慧園區(qū)、智慧商圈、智慧社區(qū)、智慧新城，讓更多市民享受信息化的方便與快捷。
制定實施新一輪智慧城市建設三年行動方案，繼續(xù)推進寬帶城市、無線城市建設，力爭第四代移動通信網(wǎng)絡基本覆蓋中心城區(qū)，基本建成亞太直達海底光纜，確保網(wǎng)絡和信息安全。
全力推動自貿試驗區(qū)建設，創(chuàng)新貿易監(jiān)管制度，建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式，促進內外貿一體化，構建事中事后監(jiān)管的基本制度，建立安全審查機制、反壟斷審查機制、企業(yè)年度報告公示制度、信用管理體系、綜合執(zhí)法體系和部門監(jiān)管信息共享機制，建立專利、商標、版權管理合一的知識產權保護機制。
堅持進口與出口并重，優(yōu)化關檢合作和區(qū)域通關合作機制，推進口岸“單一窗口”建設，推進“四個中心”建設，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。積極配合國家金融管理部門，推動原油期貨上市、保險交易所建設，集聚功能性金融機構，支持互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)、民營金融等新型機構發(fā)展，提升陸家嘴-外灘金融集聚區(qū)服務功能，切實防范金融風險。
發(fā)揮大市場、大流通優(yōu)勢，建設大宗商品交易平臺，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代物流，實施商業(yè)轉型提速、競爭力提升計劃，促進傳統(tǒng)商業(yè)與電子商務融合發(fā)展。推進世界著名旅游城市建設，鼓勵信息消費、旅游消費、健康消費、體驗消費等服務類消費，帶動生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)加快發(fā)展。
加強科技創(chuàng)新，建設智慧城市和人才強市?？萍肌⑷瞬?、信息化是現(xiàn)代城市的先導要素，決定上海未來。堅持立足當前、著眼長遠，把科技創(chuàng)新、信息化發(fā)展和人才建設作為創(chuàng)新驅動發(fā)展的核心舉措，構筑有利于重點突破的制度環(huán)境和政策體系。
建立健全以企業(yè)為主體、市場為導向的技術創(chuàng)新體系。支持企業(yè)主導開展產學研協(xié)同創(chuàng)新，引導企業(yè)提升創(chuàng)新管理能力，鼓勵企業(yè)建立具有產品設計、技術開發(fā)和系統(tǒng)集成能力的工程化平臺。
落實張江示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，深化股權激勵試點，推廣大學校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)聯(lián)動發(fā)展模式，更大范圍培育具有區(qū)域特色的創(chuàng)新集群，為各類企業(yè)提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。
圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，強化基礎前沿研究、戰(zhàn)略高技術研究，承接和實施國家科技重大專項，推進實施微技術、高溫超導等一批市級科技重大專項。健全知識產權運用和保護的長效機制，為激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力提供有力保障。
強化衛(wèi)生信息化應用，繼續(xù)探索鎮(zhèn)管社區(qū)模式，實現(xiàn)社區(qū)事務受理服務中心“一口受理”，更多運用市場化、社會化、信息化方式提高行政效率。充分發(fā)揮社會信用體系規(guī)范市場秩序、社會秩序的作用，完成公共信用信息服務平臺一期建設，擴大信用信息應用范圍，加強政府誠信建設。加快發(fā)展電子政務，繼續(xù)推動無紙化辦公，下大氣力促進部門信息共享。
回顧2013年，《上海政府工作報告》認為在以下方面得到落實：
推動貿易便利化，啟動海關和檢驗檢疫“一次申報、一次查驗、一次放行”聯(lián)動監(jiān)管試點。啟動集成電路產業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式試點，舉辦首屆中國上海技術進出口交易會，服務貿易進出口額占全國比重達到30%左右。強化走出去重點項目服務機制，對外承包工程新簽合同額超過100億美元。
著力提升“四個中心”功能，成功推出國債期貨、瀝青期貨、黃金交易基金，推行航空貨郵中轉集拼、跨境電子商務等試點，集聚中國建設銀行上海中心、上海國際能源交易中心、波羅的海國際航運公會上海中心等功能性機構，金融市場交易額達到639萬億元，集裝箱水水中轉比例提高到45.4%，商品銷售總額超過6萬億元。
鼓勵運用新技術、新商業(yè)模式、新制度推進產業(yè)升級，加大力度支持現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，推動新型顯示、高端醫(yī)療器械等重大項目發(fā)展，制定新一輪促進企業(yè)技術改造的實施意見。
金融、信息服務、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)保持兩位數(shù)增長，電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)和郵輪經濟迅速發(fā)展，第三產業(yè)增加值占全市生產總值的比重提高到62.2%。
強化知識產權保護和管理，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到20.3件。建成健康信息網(wǎng)，建立市民電子健康檔案。
加快建設智慧城市，光纖到戶覆蓋新增123萬戶，下一代廣播電視網(wǎng)絡覆蓋新增126萬戶，公共信用信息服務平臺開通試運行。